(سان فرانسيسكو) يستقبل الرئيس الأمريكي جو بايدن، الذي يحرص دائمًا على إظهار القيادة في مواجهة بكين وموسكو، العديد من الحلفاء في قمة رئيسية جديدة هذا الأسبوع، ولكنه يستقبل أيضًا الرئيس الصيني شي جين بينغ.
San Francisco accueille du 11 au 17 novembre les 20 autres membres de la Coopération économique pour l’Asie-Pacifique (Apec), créée il y a trente ans, quand les responsables politiques américains pensaient qu’un commerce vigoureux rapprocherait les pays bordant l’ المحيط الهادي.
لقد انتهت هذه الرؤية المتفائلة. ولا تعرض إدارة جو بايدن سوى اتفاق اقتصادي محدود على آبيك وأمضت الأشهر الأخيرة في تشديد العقوبات على الصين، التي يُنظر إليها على أنها العقبة الرئيسية أمام تفوق الولايات المتحدة على المسرح العالمي.
لكن البلدين يدعوان إلى قدر أكبر من الاستقرار في علاقاتهما الاقتصادية والسياسية. وبما أن الزيارة إلى واشنطن غير مجدية سياسيا، فإن منظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ تقدم للسيد شي فرصة فريدة لرؤية نظيره على الأراضي الأمريكية.
ومن المقرر أن يعقد اللقاء بين الرجلين، وهو الأول منذ قمة مجموعة العشرين في بالي قبل عام، يوم الأربعاء. وينبغي أن تعالج مجموعة واسعة من الخلافات، ولا سيما بشأن تايوان، حيث يمكن أن تؤدي الانتخابات في غضون شهرين إلى إثارة توترات جديدة مع بكين، التي تطالب بهذه الديمقراطية المستقلة ولم تستبعد الاستيلاء عليها بالقوة.
وأعرب مسؤول أمريكي عن أمله في أن يفتح رئيسا البلدين خطوط اتصال جديدة، حيث تأمل الولايات المتحدة في استعادة الاتصال بين الجيشين، الذي يعتبر حيويا بشكل خاص في حالة حدوث أزمة في تايوان.
وتنشر الولايات المتحدة موارد دبلوماسية كبيرة لإعادة التواصل مع الصين، لكنها تسعى من ناحية أخرى إلى عزل روسيا، العضو في منظمة التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، بسبب غزوها لأوكرانيا.
وأوضحت واشنطن أن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، الذي صدرت بحقه مذكرة اعتقال من المحكمة الجنائية الدولية، غير مرحب به.
وسيمثل موسكو نائب رئيس الوزراء أليكسي أوفتشوك. وسيكون أعلى زائر روسي للولايات المتحدة منذ بداية الحرب.
وفي الدبلوماسية، ركز بايدن، على عكس سلفه ومنافسه دونالد ترامب، على تسليط الضوء على التحالفات، لا سيما من خلال صيغ جديدة مثل الاتفاق العسكري الثلاثي مع أستراليا والمملكة المتحدة.
ومن بين حلفاء الولايات المتحدة في أبيك رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز، الذي زار واشنطن وبكين الشهر الماضي، ورئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا، والرئيس الكوري الجنوبي يون سوك يول.
قبل السفر إلى سان فرانسيسكو، سيرحب بايدن بالرئيس الإندونيسي المنتهية ولايته جوكو ويدودو في البيت الأبيض. وترغب الولايات المتحدة في الحصول على احتياطيات النيكل الهائلة في الأرخبيل، وهي ضرورية لبطاريات السيارات الكهربائية، لكن الصين تهيمن على الإنتاج هناك.
ومع ذلك، فمن غير المرجح أن توفر القمة أي فترة راحة من القضية الدبلوماسية التي احتكرت اهتمام السيد بايدن خلال الشهر الماضي: الحرب بين إسرائيل وحماس.
ولا تضم عضوية منظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ إندونيسيا، أكبر دولة ذات أغلبية مسلمة في العالم فحسب، بل وأيضاً ماليزيا المجاورة. يسافر رئيس الوزراء الماليزي أنور إبراهيم إلى سان فرانسيسكو على الرغم من دعوات المعارضة في بلاده لمقاطعة الدعم الأمريكي لإسرائيل.
إن منظمة التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، التي تتحدث عن “اقتصادات” بدلاً من “دول”، تضم على نحو غير عادي كلاً من الصين وتايوان. ويمثل الجزيرة رجل الأعمال موريس تشانغ، وهو شخصية تاريخية في صناعة أشباه الموصلات التايوانية.
ولم تعد اتفاقيات التجارة الحرة تحظى بشعبية في واشنطن، بعد أن سحب دونالد ترامب الولايات المتحدة من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الوليدة، التي اقترحها سلفه باراك أوباما.
وبدلاً من ذلك، أنشأت إدارة جو بايدن العام الماضي الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ (IPEF)، الذي لا يوفر الوصول إلى الأسواق ولكنه يسعى إلى تسهيل التجارة بين 14 دولة، بما في ذلك اليابان والهند وأستراليا وكوريا الجنوبية وجزء كبير من جنوب شرق آسيا، باستثناء الصين. .
لقد نجحت المفاوضات بشأن أحد الأجزاء الثلاثة لبرنامج IPEF – سلاسل التوريد – ويمكن لمنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (آبيك) تأمين صفقات بشأن الجزأين الآخرين، التجارة والطاقة النظيفة، وفقاً لوندي كاتلر، المفاوض التجاري السابق. معهد.
ويهدف المنتدى إلى توفير “توازن موازن لعلاقات الصين التجارية الناشئة في المنطقة”، وفقاً لنيلز جراهام من المجلس الأطلسي. “تريد إدارة بايدن استخدام منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) ومنتدى التعاون البيئي الدولي (IPEF) لإثبات أن الولايات المتحدة موجودة هنا وتنوي البقاء”.