أولا ضمان التقاعد، والآن الحد الأدنى للأجور 15 يورو: يخطط أولاف شولتز بشكل استراتيجي لحملته الانتخابية الاجتماعية. وبغض النظر عن الخسائر.
لا ينبغي أبدا أن يحدد السياسيون الحد الأدنى للأجور. كان هذا هو الوعد الذي قطعته وزيرة العمل الفيدرالية آنذاك أندريا ناليس عندما تم إقرار قانون الحد الأدنى للأجور. إن الحد الأدنى السياسي للأجور “يفتح الباب أمام التعسف والشعبوية”. ناليس ديمقراطية اشتراكية.
وبعد مرور عشر سنوات، لم يكن أي من رفاق ناليس فقط هو من يخالف هذا الوعد المركزي للائتلاف الكبير في ذلك الوقت، بل المستشار نفسه: “من الواضح أنني أؤيد رفع الحد الأدنى للأجور أولاً إلى 14 يورو، ثم في ألمانيا”. “الخطوة التالية هي 15 يورو”، قال أولاف شولتز في مقابلة مع “ستيرن”.
اليوم الحد الأدنى للأجور هو 12.41 يورو، ومن العام المقبل سيرتفع إلى 12.82 يورو. وهذا هو ما اقترحته لجنة الحد الأدنى للأجور، التي تتألف وفقاً لتقاليد الشراكة الاجتماعية في ألمانيا، من نصف الموظفين ونصف أصحاب العمل.
تم إنشاء لجنة الحد الأدنى للأجور هذه قبل عشر سنوات لمواجهة المخاوف من أن يؤدي الحد الأدنى للأجور إلى إضعاف شركاء المفاوضة الجماعية من خلال السياسة. وبسبب هذا الخوف، كانت النقابات العمالية متشككة في البداية بشأن الحد الأدنى للأجور، لأنه كان انتهاكا أساسيا لمبدأ حرية تحديد الأجور من قبل الموظفين وأصحاب العمل.
ويخطو شولتز الآن خطوة كبيرة إلى الأمام – ويحرم لجنة الحد الأدنى للأجور بشكل أساسي من القدرة على اتخاذ قرار بشأن الحد الأدنى للأجور. أعضاء لجنة الحد الأدنى للأجور “لقد خرجوا للأسف عن تقليد الشراكة الاجتماعية المتمثل في اتخاذ القرارات بتوافق الآراء. لقد أصر أصحاب العمل فقط على تعديل بسيط. لقد كان ذلك بمثابة كسر للمحرمات.” وجهة النظر هذه للمستشار مائلة على الأقل.
في تقليد الشراكة الاجتماعية في ألمانيا، يتفق الموظفون وأصحاب العمل – ولكن ليس تلقائيًا على فكرة أن طرفًا واحدًا فقط هو الذي يوافق، في هذه الحالة النقابات. يقوم شولز الآن بإخراج العمل من أيديهم. والأكثر من ذلك: إنها مسألة عجز الشركاء في المفاوضة الجماعية بسبب السياسة، وتصويت بحجب الثقة عن أصحاب العمل والموظفين على حد سواء لأنهم غير قادرين على تقرير ما يدور في ذهن رئيس حكومة ديمقراطي اشتراكي يقوم بحملته الانتخابية. . ولا عجب أن يقف شريك في التحالف على الفور في الطريق.
يقول المدير الإداري البرلماني لليبراليين، مدير الميزانية تورستن هيربست: “إن أي شخص يجعل من الحد الأدنى للأجور كرة قدم سياسية بحتة، يضعف أطراف المفاوضة الجماعية ويتجاهل عمل لجنة الحد الأدنى للأجور”.
للمرة الثانية، يخالف شولتز الوعد الذي قطعه الديمقراطيون الاشتراكيون عند تقديم الحد الأدنى للأجور: لا يوجد حد أدنى للأجور محدد سياسيا. إن قيادة الحزب الاشتراكي الديمقراطي تعرف بالضبط ما تفعله هنا. قال الأمين العام للحزب، كيفين كونرت، قبل مؤتمر الحزب الاشتراكي الديمقراطي في ديسمبر/كانون الأول: “إن هدف الحزب الاشتراكي الديمقراطي ليس الاستمرار في طباعة مستويات جديدة للحد الأدنى للأجور على الملصقات، وهذا بالضبط ما يحدث الآن”. في الأساس هو الحد الأدنى للأجور كذبة من الحزب الاشتراكي الديمقراطي.
وللتذكير، تصريح وزير العمل الاتحادي آنذاك أندريا ناليس حول تطبيق الحد الأدنى للأجور حرفياً:
“بمجرد إقرار قانون الحد الأدنى للأجور، تمكنا بسرعة من الاتفاق في الائتلاف الكبير على أننا لا نريد حدًا أدنى للأجور محددًا سياسيًا. وهذا يفتح الباب أمام التعسف والشعبوية. بل نريد من الشركاء الاجتماعيين، وقد تم تجربة هذا واختباره في ألمانيا، أن يقوموا بتحديد الحد الأدنى للأجور في لجنة مستقلة ومستقلة. لديهم المعرفة ولديهم الخبرة. في المستقبل، سيكون الأمر متروكًا لك وحدك للتحقق من مستوى الحد الأدنى للأجور المناسب في المستقبل للمساهمة في الحد الأدنى المناسب من الحماية للموظفين، ولتمكين ظروف تنافسية عادلة وفعالة وعدم تعريض التوظيف للخطر. ومن خلال القيام بذلك، فإنهم يضمنون حصول الملايين من الأشخاص في قطاع الأجور المنخفضة على الأجور التي يستحقونها، كما أنهم محميون من إغراق الأجور. لجنة الحد الأدنى للأجور، والتي تتكون من تمثيل متساو من قبل المنظمات الرائدة لأصحاب العمل والموظفين، تعني تعزيز استقلالية المفاوضة الجماعية.
إن عدم تسييس الحد الأدنى للأجور، الذي بررته ناليس جيداً في ذلك الوقت، له غرضه، وهو: موازنة المصالح. الأجور الأعلى هي دائمًا في مصلحة الموظفين، فكلما زادت الأجور، انخفضت الأجور. ولكن في اقتصاد السوق الفعال، فإن مصلحة الموظفين هذه تكون متوازنة مع مصالح أصحاب العمل – والمستهلكين. في الأساس، تؤدي الأجور المرتفعة أولاً إلى زيادة تكلفة الإنتاج ثم الأسعار. سيحاول أصحاب العمل دائمًا تمرير الأسعار المتزايدة إلى المستهلكين، ليس من باب الفائدة الربحية بقدر ما يكون من باب الحماية الذاتية.
بلغة واضحة: إن زيادة الحد الأدنى للأجور إلى 15 يورو، كما يدعو المستشارة، ستؤدي في نهاية المطاف إلى جعل جميع المنتجات التي يصنعها أصحاب الحد الأدنى للأجور أكثر تكلفة بنحو 20 في المائة. ولأن الحد الأدنى للأجور هو الذي يحدد الحد الأدنى، فإن الأجر الأعلى التالي سيرتفع أيضًا، وفي نهاية المطاف جميع الأجور، من أجل الحفاظ على الفجوة في الحد الأدنى للأجور كما هي.
مع بعض التأخير، خطة المستشارة ستجعل كل شيء أكثر تكلفة. في ألمانيا – وهو ما يعني عيبًا تنافسيًا للشركات الألمانية. إن زيادة الحد الأدنى للأجور في وقت يشهد زيادات جذرية في تكاليف الإنتاج والأسعار يزيد من الضغوط المفروضة على الشركات للتعامل مع الهجرة إلى الخارج – إلى أماكن حيث تكاليف العمالة وأسعار الطاقة والتكاليف البيروقراطية أقل من هنا.
إن طلب أولاف شولتس البالغ 15 يورو يتجاوز طلب ساهرا فاغنكنخت. وكان زعيم حزب التحالف الذي يحمل اسمها قد دعا إلى حد أدنى للأجور قدره 14 يورو في اقتراح في البوندستاغ – وهو الأول من نوعه الذي تقدمه BSW. وكان حزب اليسار قد طالب بذلك من قبل.
وبما أن مبلغ الخمسة عشر يورو كان مطلوباً أيضاً من جانب اليسار السياسي، بما في ذلك حزب الخُضر، الذي من بين صفوفه ـ كاترين جورينج إيكاردت ـ فقد بدأت بالفعل منافسة مزايدة على الحد الأدنى الأعلى للأجور. إنه مدفوع بالنضال من أجل ناخبي الطبقة المتوسطة الدنيا.
وبمبادرته، يقبل شولتز أن علاقته مع أصحاب العمل سوف تتوتر أكثر. وفي الآونة الأخيرة، اتهمه رئيس صاحب العمل، راينر دولجر، بالمسؤولية عن “أغلى قانون اجتماعي في القرن” بسبب زيادة المعاشات التقاعدية.
ولكن على الرغم من كل اعتراضات الخبراء الاقتصاديين والليبراليين والساسة النقابيين: عندما يتعلق الأمر بالحد الأدنى للأجور، تماما كما هو الحال مع معاشات التقاعد، فإن شولتز لديه أقوى الحلفاء الذين يمكن تصورهم إلى جانبه: الشعب. وفي الآونة الأخيرة، وجد فورسا أغلبية واضحة تؤيد ما يطالب به المستشار على وجه التحديد. وكان 57% من المشاركين يؤيدون الحد الأدنى للأجور وهو 15 يورو.
يقوم شولتز والحزب الاشتراكي الديمقراطي منذ فترة طويلة بالتحضير لحملة انتخابية سلمية واجتماعية. مع شولز كضامن أمني مزدوج – اجتماعي وعسكري – في المركز. ومع سارة فاغنكنشت، لدى شولز حاليًا خيار تحالف جديد. وهو ما سيسمح له أيضًا وللحزب الاشتراكي الديمقراطي وحزب الخضر بالتخلص من الحزب الديمقراطي الحر، الذي لا يحظى بشعبية كبيرة على اليسار.
يعتقد البعض في حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، نظرا لقوتهم في استطلاعات الرأي وضعف استطلاعات الديمقراطيين الاشتراكيين، أن رئيس الحكومة المقبل سيأتي بالتأكيد من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي. لقد أظهر أحد الناشطين الديمقراطيين الاشتراكيين البارزين بالفعل كيفية الفوز بالانتخابات من خلال هاتين القضيتين على وجه التحديد: جيرهارد شرودر. الدور التشهيري الذي كان ينويه كيرشوف، “ذلك الأستاذ من هايدلبرغ”، الذي كان ينوي الحملة الانتخابية آنذاك، خصصه شولتز الآن لمليونير يملك طائرة خاصة: فريدريش ميرز.
