ألمانيا على وشك تحقيق رقم قياسي مطلق في إيرادات الضرائب، حسبما ذكر رئيس رابطة دافعي الضرائب راينر هولزناجل في مقابلة أجريت معه. وعلى هذه الخلفية، فهو لا يستطيع أن يفهم سبب اندلاع جدل آخر حول الميزانية.
يجري التفاوض على ميزانية 2025، ووزير المالية يضغط على الفرامل، والوزراء يتجاوزون الهدف – هل هذا أكثر من المشهد المعتاد هذه المرة؟
راينر هولزناجل: مفاوضات الميزانية دائمًا ما تكون مشهدًا رائعًا. في بعض الأحيان يكون الأمر أقل من حيث الجوهر، ولكنه أكثر عرضًا للمشاريع السياسية الحزبية المرموقة.
يتعلق الأمر بالعلامات التجارية للعطور، ويلعب النقاش المستمر حول كبح الديون دورًا هنا أيضًا. وليس من قبيل الصدفة أن أولئك الذين يرغبون بشدة في إلغاءها الآن لا يريدون الامتثال لها. وهذا هو السبب أيضًا وراء اختلاف شركاء تحالف إشارات المرور في أفكارهم.
إذا كان لإشارة المرور أن تستمر في الوجود، فلا بد من التوصل إلى إجماع. بالنسبة لي، هذا لا يمكن أن يتكون إلا من ضمان الالتزام بكبح الديون. تماما كما يتطلب القانون الأساسي.
هل تمكنت بالفعل من تحديد ما إذا كان قد تم تحقيق وفورات في مكان ما بعد حكم المحكمة الدستورية في نوفمبر/تشرين الثاني بشأن الميزانية الفاشلة؟
هولزناجل: كان الرثاء بعد الحكم عظيما، لكن التوفير لم يكن كذلك. وسيتعين تخفيض ميزانيتين فقط في عام 2024 بشكل طفيف مقارنة بمشروع الحكومة اعتبارًا من صيف 2023.
يقع حكم كارلسروه بين مسودة وقرار ميزانية 2024. وتم الإعلان عن تخفيضات كبيرة في قسم التطوير، لكن النتيجة كانت أقل من 3 بالمئة.
لا يمكن الحديث عن ميزانية تقشفية في عام 2024. في المجموع، توخى المشروع إنفاق 446 مليار يورو؛ ووافق البوندستاغ على 477 مليار يورو. أكثر من 30 مليار على القمة!
هل بدأت أسر الظل في الاختفاء؟
هولزناجل: يجب التخلص من ميزانيات الظل لأنها تشوه الواقع المالي. ليس فقط، بل إن السياسة بشكل خاص تستخلص استنتاجات خاطئة من هذه الصورة المشوهة وتتجاهل المتطلبات الحقيقية للعمل. وينطبق هذا بشكل خاص على الصندوق الخاص للجيش الألماني وصندوق المناخ والتحول.
ولم تضح الإشارة الضوئية إلا بصندوق الاستقرار الاقتصادي لتمويل مكابح أسعار الطاقة. وبخلاف ذلك، كانت هناك تصحيحات للحجز لمختلف أسر الظل.
ومن حيث المبدأ، لم تحظر المحكمة الدستورية الفيدرالية الصناديق الخاصة، بل قررت فقط تمويل ديونها الخفية. وبالتالي فإن كارلسروه تجبر الساسة على أن يكونوا أكثر صدقاً وصدقاً. كما قلت، سيكون من الأفضل أن يكون لديك أسرة بدون أصول خاصة تمامًا.
في ضوء المفاوضات المتعلقة بالميزانية، ما مدى الجدية التي تأخذون بها تهديدات الحزب الديمقراطي الحر بمغادرة الائتلاف؟
مسمار خشبي: الخشخشة جزء من التجارة، والانتخابات تقترب. لكن هذا يؤثر على جميع الأطراف بالتساوي. ليست أجزاء من الحزب الديمقراطي الحر فقط هي التي تهدد بإنهاء التحالف.
تسير أوراق الموقف المختلفة التي تحتوي على عدد قليل من النقاط جنبًا إلى جنب مع هذا، حيث يقوم فريقو إشارات المرور – كل على حدة – بتجميع رسائلهم المركزية مرة أخرى.
وفي كلتا الحالتين، أفترض اعتقادا راسخا أنه سيكون هناك في نهاية المطاف مسودة حكومية لموازنة عام 2025.
فيما يتعلق بالمفاوضات الحالية: في رأيك، أين يمكننا تحقيق وفورات كبيرة؟
هولزناجل: الحقيقة هي أنه لا يوجد بند واحد في الميزانية الفيدرالية تم إلغاؤه وإعادة هيكلته. وباعتبارنا جمعية دافعي الضرائب، فإننا نظهر بانتظام من خلال مقترحاتنا أن هناك إمكانية لتخفيضات في كل وزارة.
ولا يؤثر هذا على إنفاق البرامج أو المساعدات المالية فحسب، بل يؤثر أيضًا على استهلاك الحكومة الفيدرالية. لقد زادت النفقات الإدارية، وكذلك الزيادة في عدد الموظفين – وهذا يستلزم الكثير من النفقات الإضافية.
هناك طرق لتوفير المال على المدى القصير، على سبيل المثال من خلال الإعانات. ولكن في المقام الأول من الأهمية، لابد أن يدور الأمر حول تطور التكاليف في الأمد البعيد في الميزانية الفيدرالية، وهو الأمر الذي لابد الآن من تحديد المسار الشهير لتحقيقه.
ولهذا السبب نحتاج، على سبيل المثال، إلى تخطيط مختلف للموظفين، أو رقمنة أفضل، أو مفهوم فعال للبناء والعقارات.
هل لديك أي أمثلة على المشاريع غير الضرورية على الإطلاق؟
هولزناغل: إن الأمن الأساسي المقترح للطفل، أو تثبيت مستوى المعاشات التقاعدية بنسبة 48%، أو أنشطة البناء التي تقوم بها الحكومة الفيدرالية في برلين، لا تقل أهمية عن العديد من الإعانات. هناك دائما حجج لمختلف المشاريع.
الآن يتعلق الأمر بالامتثال للدستور من ناحية وتنفيذ خططك الخاصة من ناحية أخرى. أراد الائتلاف في الأصل إنفاق حوالي 25 مليار يورو أقل لعام 2025 ويجب أن يكون هذا هو الحال.
بالمناسبة، هناك فرق بين إعداد الميزانية وتنفيذها. ونسمع أن الأموال لن تسير كما هو مخطط لها هذا العام أيضًا.
ورغم أن ألمانيا سوف تجمع ضرائب أقل من التقديرات الأصلية، فإن الإيرادات سوف ترتفع بشكل كبير. هل لدينا مشكلة إنفاق أم مشكلة دخل؟
هولزناغل: السؤال بسيط بقدر ما هو واضح في الإجابة عليه. وأي شخص يستطيع نشر سجلاته الضريبية سنة بعد سنة – على الرغم من تباطؤ الاقتصاد – ليس لديه مشكلة في دخله.
نحن على وشك تجاوز تريليون مارك من الإيرادات الضريبية لأول مرة. أي شخص لا يستطيع إدارة كل أموال دافعي الضرائب هذه لديه مشكلة في نفقاتهم ومطالبهم. ولذلك، لا توجد طريقة للالتفاف حول أولويات الإنفاق.
فهل مكابح الديون موجودة في الواقع على الورق فقط؟
هولزناجل: لا على الإطلاق، وإلا فلن يكون لدينا الكثير من الجدل حول أهم قاعدة مالية لدينا. لقد سلطت كارلسروه مرة أخرى الضوء بوضوح على المعنى والغرض من سياسة كبح الديون. ومع ذلك، يواصل السياسيون على المستوى الفيدرالي ومستوى الولايات البحث عن طرق لتحرير المكابح دون أن يلاحظ أحد.
وبفضل أعيننا المفتوحة، فإن لعبة الغميضة هذه لن تنجح، لأن جمعية دافعي الضرائب تكشف وتنتقد مثل هذه الحيل. ومن المؤسف أن هذا عمل صعب، ولكنه ضروري لتحقيق العدالة بين الأجيال.
ويتعين علينا أن نجعل السياسيين يقبلون كبح الديون دون أي تنازلات أو حيل محاسبية.
وفي ضوء سباق الدعم العالمي فهل ينبغي لنا أن نستمر في الإصرار على كبح الديون؟
هولزناجل: في الأساس لا علاقة لأحدهما بالآخر. وحتى لو أراد التحالف تقديم المزيد من الإعانات، فإن كبح الديون لن يمنع ذلك إذا تم توفير المدخرات في أماكن أخرى!
وفي الأساس فإن الإعانات لها تأثير مشكوك فيه وتصبح دائمة بسرعة كبيرة جداً. إن إعانات الدعم الدائمة تكلف دافعي الضرائب الكثير من المال كل عام، ولكن التحفيز يتضاءل بسرعة. ومن ثم فإن سباق الدعم لن يكون مستداماً على الإطلاق، وهو الأمر الذي تشعر به الولايات المتحدة بشكل مؤلم أيضاً بسبب ديونها القياسية.
الكلمة الرئيسية الولايات المتحدة الأمريكية: هنا يتم منح معظم الإعانات من خلال الإعفاءات الضريبية. وهنا نرى أن ألمانيا مطالبة بشكل أساسي بتحسين الظروف الإطارية للنمو الاقتصادي. بعض هذا لا يكلف الكثير من المال.
نحن بحاجة إلى التحول الرقمي الإداري السريع والحد بشكل ملحوظ من البيروقراطية بالنسبة للدولة والشركات والمواطنين. ويتعين على ألمانيا أن تصبح أكثر مرونة ومرونة، ويحتاج الاقتصاد إلى مساحة للإبداع والنمو. ثم تأخذ مسألة الدعم مقعدا خلفيا.
حكومة الإشارة تدخل عامها الأخير من الفصل التشريعي – ماذا حققت – أو لم تحقق – للمكلف؟ وكيف تقارن بالحكومات السابقة؟
هولزناجل: يتعامل هذا الائتلاف مع أزمات متعددة. لقد كان هذا ولا يزال تحديًا كبيرًا بالتأكيد وقد استجاب له بعض الأشخاص بشكل جيد. لقد رأينا أيضًا العديد من الأساليب لتحسين الظروف الإطارية.
ولسوء الحظ، تم تخفيف العديد من المشاريع بشدة أو حتى التخلي عنها. لكن فوق التوجهات الإيجابية هناك الصدام المستمر بين الائتلافات. يجتمع الشركاء الثلاثة معًا، ولكن في اتجاهات مختلفة. إضافة إلى ذلك، يبدو هذا الائتلاف ضعيفاً في اتخاذ القرار.
ويسبب هذا الانطباع إحباطا سياسيا، خاصة في شرق البلاد. عنوان الاتفاق الائتلافي “الجرأة على تحقيق المزيد من التقدم” لم يتحقق بعد.
المقال “الأمر يتعلق بأموالنا! جمعية دافعي الضرائب تشرح كيف يمكن لإشارات المرور أن توفر المال الآن” يأتي من Business Punk.
