يستثمر الاتحاد الأوروبي المليارات في مجموعة متنوعة من مجالات السياسة. ولكن على ماذا يتم إنفاق أغلب الأموال، وكيف يمول الاتحاد الأوروبي نفسه في واقع الأمر؟ اكتشف هذا وأكثر في هذه النظرة العامة.
سيكون هناك تصويت آخر قريبًا في أوروبا: ستجرى الانتخابات الأوروبية في الاتحاد الأوروبي في الفترة من 6 إلى 9 يونيو 2024، والتي سيتم خلالها إعادة انتخاب برلمان الاتحاد الأوروبي. كما أن للانتخابات تأثيرًا على كيفية تعامل الاتحاد الأوروبي مع أمواله. إحدى مهام البرلمان هي اتخاذ القرار بشأن ميزانية الاتحاد الأوروبي بالتعاون مع مجلس الاتحاد الأوروبي. تحدد هذه الميزانية مقدار الأموال التي يمكن للاتحاد الأوروبي إنفاقها على ماذا. وهذا ينطوي على مبالغ كبيرة من المال.
يتم وضع ميزانية الاتحاد الأوروبي في إطار ما يسمى بالإطار المالي متعدد السنوات (MFF) لمدة سبع سنوات. وذلك لضمان إمكانية تخطيط النفقات على المدى الطويل. وفي الوقت نفسه، يضع الاتحاد الأوروبي حدوداً عليا سنوية لإنفاقه.
ووفقا للإطار المالي المتعدد السنوات الحالي، والذي يمتد من عام 2021 إلى عام 2027، يمكن أن يحصل الاتحاد الأوروبي على موارد تبلغ قيمتها حوالي 1.1 تريليون يورو. بالإضافة إلى ذلك، وبسبب عواقب جائحة كورونا، تم اتخاذ قرار بشأن برنامج إعادة الإعمار “NextGenerationEU”، حتى يتمكن الاتحاد الأوروبي من جمع 750 مليار يورو أخرى في أسواق رأس المال. ويشير كلا الرقمين إلى الأسعار في عام 2018. ومع ذلك، تتم حاليًا مناقشة زيادة الميزانية طويلة المدى.
يوفر الإطار المالي المتعدد السنوات الإطار لميزانيات الاتحاد الأوروبي السنوية. وفي عام 2024، ستبلغ ميزانية الاتحاد الأوروبي 189.4 مليار يورو. للمقارنة: تقدر النفقات بحوالي 477 مليار يورو في الميزانية الفيدرالية لعام 2024.
ومن بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي، تتولى مفوضية الاتحاد الأوروبي – التي تقودها حاليا رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين – المسؤولية في المقام الأول عن تنفيذ الميزانية. ويتم دعمه من قبل الدول الأعضاء، وتتم إدارة حوالي 75% من النفقات بشكل مشترك من قبل المفوضية والسلطات الوطنية. وتقترح المفوضية أيضًا مشروع ميزانية يمكن تعديله من قبل البرلمان ومجلس الاتحاد الأوروبي. ويجب أن توافق كلتا الهيئتين في نهاية المطاف على الميزانية. ولأن ميزانية الاتحاد الأوروبي هي أموال عامة، فإن البرلمان يتحكم فيها من خلال إجراءات التفريغ: وهي مراجعة بأثر رجعي لكيفية تعامل المفوضية ومؤسسات الاتحاد الأوروبي الأخرى مع إنفاقها في سنة محددة. هناك توصيات من مجلس الاتحاد الأوروبي ومحكمة المراجعين الأوروبية. وأخيرا، يمكن للبرلمان أن يمنح الإبراء، أي الموافقة على الإنفاق أو تأجيله أو رفضه.
يستخدم الاتحاد الأوروبي الميزانية للإنفاق في العديد من مجالات السياسة. تشير جميع النفقات التالية إلى أسعار عام 2018. البند الأكبر في ميزانية الاتحاد الأوروبي على المدى الطويل هو عنوان “التماسك والمرونة والقيم”. وقد تم تخصيص ما يقرب من 1.1 تريليون يورو لهذا المجال بحلول عام 2027، أي أكثر من نصف ميزانية الاتحاد الأوروبي بأكملها. ويعتمد هذا في المقام الأول على الاستثمارات في البنية التحتية الإقليمية مثل النقل، بحيث تسود على المدى الطويل ظروف معيشية مماثلة في جميع الدول الأعضاء. وتستفيد دول الاتحاد الأوروبي الأضعف اقتصاديا بشكل خاص من هذا. ولكنه يشمل أيضًا برنامج التبادل إيراسموس للطلاب الأوروبيين.
يستثمر الاتحاد الأوروبي أيضًا الكثير من الأموال في السياسة الزراعية والبيئية (حوالي 374 مليار يورو) وكذلك في السوق الداخلية الأوروبية والشؤون الرقمية (حوالي 143 مليار يورو). ويدعم الاتحاد الأوروبي الزراعة على وجه الخصوص بإعانات عالية. على سبيل المثال، يحصل المزارعون على مدفوعات مباشرة تعتمد على حجم الأعمال التي تبلغ حوالي 23 مليار يورو بحلول عام 2027، وتعتبر ميزانية الهجرة وحماية الحدود صغيرة نسبيًا. وسينفق الاتحاد الأوروبي أكثر من ثلاثة أضعاف هذا المبلغ، أي 73 مليار يورو، على الجهاز الإداري الأوروبي بين عامي 2021 و2027.
في العديد من مناطق ألمانيا، يتم تمويل المشاريع الصغيرة والكبيرة بأموال الاتحاد الأوروبي. ففي دويسبورغ، على سبيل المثال، تم بناء منطقة جديدة على ضفاف نهر الراين. تلقت مدينة دويسبورغ ما يقرب من 5.3 مليون يورو من الاتحاد الأوروبي بين عامي 2018 و2021 لهذا المشروع. وفي هالي (سالي)، دعم الاتحاد الأوروبي توسيع النطاق العريض بأكثر من 10 ملايين يورو.
قامت خدمة الأبحاث في البرلمان الأوروبي بتجميع موقع على شبكة الإنترنت يدرج المشاريع الأخرى في جميع أنحاء أوروبا التي يشارك فيها الاتحاد الأوروبي ماليا.
ويحصل الاتحاد الأوروبي على نصيب الأسد من عائداته من الدول الأعضاء. إنهم يدفعون مساهمات وطنية اعتمادا على ناتجهم المحلي الإجمالي. حولت ألمانيا مبلغًا يقارب 31 مليار يورو لموازنة الاتحاد الأوروبي لعام 2022. وهذا يجعل ألمانيا أكبر مساهم في المساهمات في الاتحاد الأوروبي.
ووفقا لتحليل أجراه المعهد الاقتصادي الألماني (IW)، دفعت ألمانيا حوالي 20 مليار يورو للاتحاد الأوروبي في عام 2022 أكثر مما تلقته. من ناحية أخرى، تلقت بولندا حوالي 12 مليار يورو من الاتحاد الأوروبي في نفس العام أكثر مما ساهمت به في الميزانية. وبالتالي تعتبر ألمانيا مساهما صافيا، في حين تعد بولندا أكبر متلق صاف لأموال الاتحاد الأوروبي. تنتقد مفوضية الاتحاد الأوروبي هذا التصنيف وتشير إلى أن ألمانيا تستفيد بشكل خاص من التكامل الأوروبي.
ميزة خاصة تم تطبيقها على المملكة المتحدة حتى خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي: بسبب “الخصم البريطاني”، اضطرت البلاد إلى دفع مبلغ أقل بكثير للاتحاد الأوروبي منذ عام 1984.
بالإضافة إلى مساهمات الدول الأعضاء، لدى الاتحاد الأوروبي مصادر أخرى للتمويل، بما في ذلك الإيرادات الجمركية وحصص ضريبة القيمة المضافة في دول الاتحاد الأوروبي. الغريب: أن الاتحاد الأوروبي “يكسب” أيضًا الأموال من النفايات البلاستيكية. ومنذ عام 2021، اضطرت دول الاتحاد الأوروبي إلى دفع ضريبة قدرها 80 سنتا لكل كيلوغرام من النفايات البلاستيكية غير المعاد تدويرها.
أعلى مستوى تحذير من العواصف في سارلاند وراينلاند بالاتينات! الأمطار المستمرة التي تصل إلى 100 لتر لكل متر مربع تغمر المدن وتتسبب في انفجار السدود. اقرأ كل ما هو مهم في شريط الطقس.
لقد أصبح المزاج السائد أثناء الحملات الانتخابية عنيفاً على نحو متزايد ـ وخاصة في الشرق. تُظهر ثلاثة أكشاك تصويت في ساحة السوق في ويدا من يمكنه الذهاب مع من ومن لا يستطيع ذلك. ولا يخجل مرشح حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي لمنصب عمدة المدينة من الاتصال بالمتطرفين اليمينيين.
