بعد تقديم شكوى جنائية إلى المحكمة الجنائية الدولية، أصبح على رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو أن يخشى صدور مذكرة اعتقال. وهذا يضع ألمانيا أيضاً في مأزق. وفي إحدى المقابلات، يشرح المحامي القضية المعقدة.
أثار كريم أحمد خان ضجة كبيرة: فقد تقدم المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية بشكوى جنائية ضد قيادة حماس، ولكن أيضاً ضد الحكومة الإسرائيلية، فيما يتعلق بالحرب في غزة. ومن بين المذكورين مباشرة رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع يوآف جالانت.
يشرح كريستوف سافرلنج العواقب التي يواجهها الاثنان. وهو أستاذ القانون الجنائي وقانون الإجراءات الجنائية والقانون الجنائي الدولي والقانون الدولي في جامعة فريدريش ألكسندر إرلانغن-نورمبرغ.
التركيز على الإنترنت: ماذا سيحدث بعد الشكوى الجنائية ضد نتنياهو؟
كريستوف سافرلنغ: تنص قواعد المحكمة على أن تقوم الآن دائرة تمهيدية مكونة من ثلاثة قضاة بفحص الشكوى الجنائية. يمكنها بعد ذلك إصدار مذكرة اعتقال. أساس الفحص هو الأدلة التي قدمها المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية.
بالإضافة إلى الشك المعقول، هناك حاجة إلى سبب إضافي للاحتجاز. وينظر المرء في ما إذا كان من الممكن ضمان مثول الشخص المطلوب بالفعل أمام المحكمة في لاهاي في جلسة استماع، أو ما إذا كان من الممكن المساس بأي دليل مقدما. من المؤكد أن الوضع مع رئيس الوزراء يختلف عما هو عليه مع قادة حماس الذين اختبأوا.
ما مدى احتمالية أن تصدر المحكمة الجنائية الدولية مذكرة اعتقال بحق نتنياهو؟
سافرلينج: ليس من المسلم به أن مذكرة الاعتقال تتبع الطلب – خاصة عندما يتعلق الأمر بسياسي رفيع المستوى، كما هو الحال في هذه الحالة رئيس وزراء دولة ديمقراطية بشكل أساسي. ومع ذلك، فإن هذا الموقف ليس عائقا. هناك أدلة على أن الجيش الإسرائيلي قد يكون مسؤولاً بالفعل عن جرائم حرب. وليس من المستبعد تماما أن يخشى نتنياهو من مذكرة الاعتقال.
إذا لم يختبئ نتنياهو على أية حال، فما الذي ستحققه مذكرة الاعتقال فعلياً؟
سافرلنغ: أعتقد أن الشيء الرئيسي هو أن المدعي العام يريد إرسال إشارة. إلى حماس والحكومة الإسرائيلية: توقفا عن ارتكاب الجرائم وحسّنا الوضع الإنساني.
ما هو الدور الذي تلعبه في عملية عدم اعتراف إسرائيل بالمحكمة الجنائية الدولية؟
سافرلنغ: لا شيء، لقد أعلنت المحكمة مسؤوليتها. لأن فلسطين انضمت إلى المحكمة الجنائية الدولية واعترفت بالانضمام. وأي شيء يحدث في الأراضي الفلسطينية مثل قطاع غزة يمكن التحقيق فيه من قبل المحكمة.
إذن ليس لدى إسرائيل أي وسيلة لمنع التحقيق؟
سفرلنغ: نعم، من الناحية النظرية هناك طريقة. لأن المحكمة الجنائية الدولية هي ما يسمى بالمحكمة التكميلية. وهي تتدخل فقط عندما تكون وكالات إنفاذ القانون الوطنية غير راغبة أو غير قادرة على مقاضاة الجرائم الدولية.
وحتى الآن لم يتخذ أحد في إسرائيل أي إجراء في هذه القضية. ولكن إذا أثبت مكتب المدعي العام الإسرائيلي رغبته وقدرته على التحقيق في الوضع بموجب القانون الدولي، فسيتعين على المحكمة الجنائية الدولية الانسحاب. ولكن من الصعب أن نتصور أن هذا سيكون خيارا قابلا للتطبيق بالنسبة لنتنياهو.
إذا افترضنا أن مذكرة اعتقال صدرت بالفعل بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي، فماذا يعني ذلك بالنسبة له؟
سافرنج: تضم المحكمة الجنائية الدولية 124 دولة عضوا. وإذا سافر إلى إحداها، فسيتم احتجازه هناك ونقله إلى لاهاي. على سبيل المثال، سيكون محدودًا للغاية في اختياراته للزيارات الرسمية.
يمكنك أن ترى هذا مع فلاديمير بوتين، الذي صدرت بحقه مذكرة اعتقال. على سبيل المثال، لم يتمكن العام الماضي من السفر لحضور قمة دول البريكس في جنوب أفريقيا لأنه لولا ذلك لكان قد تعرض للتهديد بالاعتقال. وعلى الرغم من مذكرة الاعتقال، لا يزال بوتين متمسكاً بثباته.
ومع ذلك، لدى نتنياهو مصلحة أكبر بكثير في مواصلة التعاون مع الدول الغربية من بوتين. وفي هذا الصدد، من المحتمل أن يكون إصدار مذكرة اعتقال أكثر ضرراً عليه.
فهل يمكن أن يتم اعتقال نتنياهو خلال زيارة دولة إلى ألمانيا؟
سافرلينج: نعم، هذه معضلة بالنسبة لألمانيا. فمن ناحية، هناك سبب قيام الدولة بالدفاع عن أمن إسرائيل، ولكن من ناحية أخرى هناك الالتزام القانوني وكذلك الالتزام بالتعاون مع المحكمة الجنائية الدولية.
لكن عليك أن تنظر إلى هذا بشكل مختلف: القضية المرفوعة ضد إسرائيل لا تتعلق بكون إسرائيل في وضع دفاع عن النفس وتدافع عن نفسها ضد هجمات حماس بالأسلحة. ولذلك يمكن لألمانيا أن تدعم إسرائيل في هذه القضية. بل السؤال الآن هو كيف يؤخذ الوضع الإنساني بعين الاعتبار في الحرب. وعلى إسرائيل أن تتحمل الانتقادات، وقد قال بيربوك ذلك بالفعل.
بهذا الإجراء المثير للجدل، ألا تجعل المحكمة الجنائية الدولية نفسها بيدقاً في جدل سياسي ساخن؟
سفرلنغ: أولاً، عليك أن تأخذ طلب المدعي العام على محمل الجد وتحقق في ادعاءاته. المدعي العام والمحكمة مستقلان وملتزمان بتقاليد سيادة القانون.
لكن مشكلة كون المحكمة عرضة للقرارات المثيرة للجدل سياسياً كانت قائمة منذ أن بدأت عملها في عام 2002. ففي حالة أوغندا على سبيل المثال، تعرضت المحكمة لانتقادات بسبب فشلها في التحقيق في الجرائم التي ارتكبها الجيش والتعاون مع الحكومة أثناء المحاكمة. وقد كان على جرائم المقاومة.
وفي القضية الحالية، تحاول المحكمة الالتفاف على هذا الانتقاد على وجه التحديد من خلال التحقيق مع قيادة حماس والحكومة الإسرائيلية. ولكن الآن هناك انتقادات لهذا أيضا. بمعنى ما، لا يمكن للمحكمة الجنائية الدولية أن ترضي الجميع.
