75 عاماً من صدور القانون الأساسي ينبغي أن تكون مناسبة لعودة السياسة والمجتمع إلى هياكل الدولة الدستورية الليبرالية وشروطها الوظيفية. وقبل كل شيء، يتعلق الأمر باستعادة قيمة الحرية والمسؤولية لكل فرد. نحن جميعا نتحدى الآن.
إن القانون الأساسي، الذي أقره المجلس البرلماني قبل 75 عاماً باعتباره دستوراً مؤقتاً لما كان يعرف آنذاك بألمانيا الغربية، أصبح بلا شك الدستور المجرب والمختبر لألمانيا الموحدة. على عكس الدساتير الألمانية السابقة، يركز القانون الأساسي على الحقوق الأساسية باعتبارها حريات قابلة للتنفيذ للفرد ضد الدولة.
ويظهر ذلك ليس فقط من خلال الموقف المنهجي لقائمة الحقوق الأساسية في بداية الدستور، ولكن أيضًا بشكل واضح جدًا من خلال المادة 1 الفقرة 3 من القانون الأساسي، التي تعلن أن الحقوق الأساسية ملزمة كقانون واجب التطبيق بشكل مباشر على جميع الدول. السلطات، بما في ذلك السلطة التشريعية.
إن الحقوق الأساسية في القانون الأساسي ليست مجرد شعر دستوري، وليست مجرد إعلانات ووعود ووعود، ولكنها تنشئ حقوقًا قابلة للتقاضي، أي حقوقًا قابلة للتنفيذ. إن تدخلات الدولة في هذه الحقوق الأساسية تتطلب تبريراً، ولكن ليس ممارسة وتأكيد الحريات المدنية.
هانز يورغن بابير هو باحث في القانون الدستوري وكان رئيسًا للمحكمة الدستورية الفيدرالية من عام 2002 إلى عام 2010.
إن التأكيد الواضح على الحقوق الأساسية في القانون الأساسي يعبر عن التقييد الذاتي للدولة الدستورية والدستورية الحديثة لصالح الحرية. الدولة ليس لها معنى في حد ذاتها، وليس من مهامها “إنتاج المعنى أو حتى إعطاء البشر معنى أخلاقيا” (هيرمان كرينجز).
وبالتالي فإن حالة القانون الأساسي ليست غاية في حد ذاتها، بل إن لها وظيفة خدمية: فهي تخدم، أولا وقبل كل شيء، تمكين حرية الإنسان من خلال ضمان السلام وحماية الناس من مخاوفهم – وخاصة خوفهم من العنف والجريمة والعنف. المشقة، ولكن أيضًا يتحررون من الخوف من تعسف الدولة والقيود المفرطة التي تفرضها الدولة على الحرية.
بالإضافة إلى الوظيفة الليبرالية الكلاسيكية للحقوق الأساسية كحقوق دفاعية، هناك وظيفة إضافية بالغة الأهمية للحقوق الأساسية. بالإضافة إلى الحقوق الدفاعية الكاملة ضد تعديات الدولة على الحرية، فإن الحقوق الأساسية هي أيضًا تعبير عن قرار موضوعي ذو قيمة قانونية.
وبهذه الطريقة، يضعون معايير في تفسير وتطبيق القانون العادي، وخاصة القانون الخاص. وهذا يعني أن الحقوق الأساسية تصبح فعالة أيضًا على مستوى التطبيق القانوني، ولا سيما في العلاقة بين الأفراد.
باعتبارها قرارات ذات قيمة قانونية موضوعية، تحدد الحقوق الأساسية أيضًا التزامات الدولة بالحماية عندما تكون السلع المحمية بالحقوق الأساسية مهددة من قبل أطراف ثالثة أو بسبب ظروف موضوعية مثل الكوارث الطبيعية أو الحوادث الخطيرة أو الأوبئة.
ورغم أن حقوق الحرية المنصوص عليها في القانون الأساسي يمكن من حيث المبدأ تقييدها بموجب القانون أو على أساس التحفظات الواردة في الدستور، إلا أن هذه التعديات على الحقوق الأساسية يجب ألا تكون بأي حال من الأحوال غير متناسبة وأن تؤثر على جوهر حقوق الحرية.
إن مرور 75 عامًا على صدور القانون الأساسي يجب أن يكون قبل كل شيء مناسبة لعودة السياسة والمجتمع إلى الهياكل القائمة والظروف الوظيفية للدولة الدستورية الليبرالية. إن الأمر يتعلق باستعادة تقدير الحرية وتقرير المصير للناس من ناحية، ولكن أيضًا مسؤولية كل فرد تجاه الدولة ودستورها الحر.
بل يتعلق الأمر أيضًا بسيادة القانون والعدالة وإنفاذهما دون قيود. ويجب إظهار قيمة دولتنا الدستورية مراراً وتكراراً. ويجب أن تكون هذه الذكرى بمثابة تحذير لعدم المقامرة بلا مبالاة بما تم إنجازه وثقة السكان في سيادة القانون، بل لإيقاظ التقدير وتعزيز الإرادة للدفاع عن الحرية وسيادة القانون ضد الهجمات من أي جانب.
ونحن جميعا مدعوون إلى القيام بذلك؛ وبدون هذه الرغبة الفاضلة من جانب من هم في السلطة ومن يحكمون، لن تتمكن الديمقراطية وسيادة القانون من البقاء على المدى الطويل. ورغم التحديات الوطنية والعالمية، علينا أن نعمل على الحفاظ على الدولة الدستورية الحرة وتعزيزها، وليس على تفكيكها أو تفكيكها تدريجيا.
“أجمل أحلام الحرية تحلم بها في السجن” (فريدريش شيلر). نحن بالتأكيد لسنا في “زنزانة” في ألمانيا، وليس علينا أن “نحلم” بالحرية فحسب.
ولكن الوقت قد حان أيضاً لكي ندافع عنها بثبات، وفي المقام الأول، بمزيد من الالتزام ــ وهي الحرية التي وصفها توماس مان في خطابه الشهير “حول الجمهورية الألمانية” في عام 1922: الحرية ليست مجرد متعة وليست متعة، بل هي الأخرى. واسم الحرية هو بالأحرى “المسؤولية”.
